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临时用地可以用于开采矿石吗
临时用地可以用于开采矿石吗
自然资源部关于规范临时用地管理的通知 中国政府网
临时用地是指建设项目施工、地质勘查等临时使用，不修建永久性建（构）筑物，使用后可恢复的土地（通过复垦可恢复原地类或者达到可供利用状态）。 临时用地具有临时性和可恢复性等特点，与建设项目施工、地质勘查等无关的用地，使用后无法恢复到原地类或者复垦达不到可供利 2023年12月28日 自然资发〔2022〕202号文件明确，对纳入国家重大项目清单及省级人民政府重大项目清单的采矿项目用地，在按照现行规定办理建设用地审批手续时由部直接配置建设用地 自然资源部答复：采矿用地办理临时用地政策调整2022年6月2日 统筹安排采矿用地新增建设用地年度计划指标，纳入国家和省级重大项目清单的采矿用地，在建设用地审批时直接配置计划指标；未纳入国家和省级重大项目清单的，用地计划 采矿用地能否使用临时用地，能否划拨协议出让，看官方答复 2024年10月14日 自然资源部明确答复：采矿用地不能用临时用地办理！近年来，各地在关于采矿、采石、采砂（沙）场及砖瓦窑等用地上是否可以用临时用地政策办理手续问题把握不准，甚 自然资源部明确答复：采矿用地不能用临时用地办理！
自然资源管理政策法规系列问答——临时用地21问（2024年第
2024年8月2日 答： 临时用地是指建设项目施工、地质勘查等临时使用，不修建永久性建（构）筑物，使用后可恢复的土地（通过复垦可恢复原地类或者达到可供利用状态）。 临时用地 2024年11月8日 勘查矿产资源可以依照土地管理法律、行政法规的规定临时使用土地。露天开采战略性矿产资源占用土地，经科学论证，具备边开采、边复垦条件的，报省级以上人民政府自 中华人民共和国矿产资源法中国人大网2024年10月19日 申请继续使用的临时用地，应当符合临时用地使用要求、不改变用地位置和批准用途、不扩大用地规模和使用范围、确保完成复垦任务，由具备相应审批权限的自然资源主管 自然资源部办公厅关于进一步做好基础设施建设使用临时用地 2023年7月6日 现行《土地管理法实施条例》修订颁布前，已经批准的能源、交通、水利等基础设施临时用地，使用期限已超过2年又确需继续使用的，在不改变用地位置、不扩大用地规模的 自然资源部办公厅关于加强临时用地监管有关工作的通知
自然资源部关于规范临时用地管理的通知（自然资规〔2021
2021年12月15日 临时用地是指建设项目施工、地质勘查等临时使用，不修建永久性建（构）筑物，使用后可恢复的土地（通过复垦可恢复原地类或者达到可供利用状态）。 临时用地具有临 2024年3月26日 临时用地具有临时性和可恢复性等特点，与建设项目施工、地质勘查等无关的用地，以及使用后无法恢复到原地类或者复垦达不到可供利用状态的用地，不得使用临时用地。砂石采矿用地能不能用临时用地办理？自然资源部明确答复 2022年6月24日 二是采矿挖损和占压用地，包括露天采矿、地下开采井口区域挖损的地表以及用于堆放采出的矿石、废石等压占的地表等。对于不涉及永久性建筑物和设施建设，占压一些地表土地用于堆放采出的矿石或者废石，可以采用临 全国土地日丨守底线、节成本，矿企如何解决采矿用 2023年8月18日 2019年10月至12月，邬某等除在整治A村土地过程中采挖矿石外，在超出整治范围的地块上也进行了采挖，出售后得款除部分抵扣施工劳务费、机械费和给农户的地上物赔偿费以外，销售款全部上交A村，用于土地整治和其他项目。案例解析丨最高检：施工中不以盈利为目的开采矿石不构成
广西壮族自治区自然资源厅关于进一步加强和规范临时用地
2022年12月26日 已依法批准的露天矿山开采涉及的采掘场（点），以及直接服务于矿山开采的临时办公用房、生活用房、临时工棚、施工便道、运输便道、材料堆场等临时占用土地不超过三年的，可以参照临时使用土地的规定办理用地手续。 二、严格临时用地使用条件2022年6月24日 为创新采矿用地管理方式，推进采矿用地管理制度改革，2005年原国土资源部通过《关于对广西平果铝土矿采矿用地方式改革试点方案有关问题的批复》，同意在广西平果铝土矿设立采矿用地供地方式改革试点，探索将原来先征收后出让的方式改革为以临时用地的做好“矿”“地”文章！我国矿业用地管理相关政策扫描 //全国 2023年4月20日 《通知》明确了当前砂石开采过程中存在的 规划不合理、以各类名义盗采砂石、疏浚海砂、矿权落定形成砂石产能困难 等方面的政策要求，大大规范和完善了砂石开采管理制度，是推动砂石行业高质量发展的里程碑文件，为贯彻落实党中央、国务院稳住经济重磅 保障砂石合法开采、供给！自然资源部发布《关于规范 1998年8月12日 三、需异地开采砂、石、土用于 上述公益性建设的，应按规定办理采矿许可证，矿产资源补偿费原则上应按法规规定酌情减免 ，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失、没收采出的矿产品和违法所得，可以 开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题开采
国家林业局令（第35号） 建设项目使用林地审核审批管理办法
属于临时用地的，灾后应当恢复林业生产条件，依法补偿后交还原林地使用者，不再办理用地审批手续。 第十九条 建设项目因设计变更等原因需要增加使用林地面积的，依据规定权限办理用地审核审批手续；需要改变使用林地位置或者减少使用林地面积的，向原审核审批机关申请办理变更手 2023年4月19日 三、积极落实“净矿 ”出让 负责砂石资源采矿权出让登记的自然资源主管部门要在出让前会同相关部门开展实地踏勘，核查禁止、限制开采砂石区域，对禁止区严格落实空间避让，对限制区明确管控要求，合理确定采矿权出让范围。商有关部门 自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知 中国地质 3 天之前 采矿用地不可以直接用于建厂房，需遵守《土地管理法》的土地用途管制制度。若原属非建设用地，需经审批转为建设用地；若为临时用地，则不能建永久性厂房。同时，还需符合城市规划和土地利用总体规划等要求，方可进行建设。采矿用地可以建厂房吗2020年9月8日 广西国土资源规划院 摘要：本文调查了平果铝土矿露天矿藏具有范围广、规模大、矿点多、埋藏浅、易开采等特点，总结平果铝土矿露天矿藏特点采用临时用地管理模式简化了用地程序，减轻了企业负担，快速恢复了采矿区生态，有效保护了当地农民权益的优点，分析了平果铝土矿露天矿藏特点 平果铝土矿露天采矿临时用地管理难点与对策思考中国期刊网
工程施工中产生的剩余砂石料如何处置？ 百家号
2024年5月8日 2019年12月17日，自然资源部印发的《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》（自然资规〔2019〕6号）规定：对地方政府组织实施的历史遗留露天开采类矿山的修复，因削坡减荷、消除地质灾害隐患等修复工程新产生的土石料及原地遗留的土石料，可以无偿用于本修复工程；确有剩余的 2021年8月27日 矿山用地有可能是建设用地,也有可能是临时用地,须根据使用属性来确定。 《矿山用地管理办法》 章 总 则 条 为了规范矿山用地行为,促进经济发展,更多关于矿山开采的用地可以办临时用地吗的问题>>办理林地占用手续 才可以采矿 现在我们才知道,要采矿,要向国土部门申请临时用地 矿山占用土地是 采矿占用林地规定：办永久用地必须是采矿证，探矿证可以办 2021年12月15日 四、落实临时用地恢复责任 临时用地使用人应当按照批准的用途使用土地，不得转让、出租、抵押临时用地。临时用地使用人应当自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦，因气候、灾害等不可抗力因素影响复垦的，经批准可以适当延长复垦期限。自然资源部关于规范临时用地管理的通知（自然资规〔2021 2019年5月31日 对于一些埋藏浅、易开采、易复垦的煤矿，可以批准5年临时用地，尽快还地于民，而对于一些于埋藏较深且多煤层，地质构造上存在断层、背斜等特点的，开采难度较大的煤矿，在5年内完成复垦并还地于民并不现实，这种情况可以根据矿企开采特点适当增加开采煤矿临时用地法律分析与建议山西中吕律师事务所
国土资源部对五种特殊情形违法采矿行为做出界定中华人民
2014年4月1日 国土资源部日前下发关于开展2014年土地矿产卫片执法监督检查工作的通知要求，9月30日前，省级国土资源主管部门完成书面数据审核、实地验收、警示约谈和启动问责等各项工作，向国土资源部上报工作报告和数据成果。2012年12月27日 土地复垦义务人凭土地复垦费用支取通知书，从土地复垦费用专门账户中支取土地复垦费用，专项用于土地复垦。 第二十二条 土地复垦义务人应当按照条例第十七条规定于每年12月31日前向所在地县级自然资源主管部门报告当年土地复垦义务履行情况，包括下列内容：土地复垦条例实施办法自然资源部中国政府网2024年8月19日 市、县自然资源、林业主管部门要加强临时用地监管，存在超出本通知规定的临时用地申请范围批准临时用地的，超过20个工作日不审批或不批准又不说明理由的，擅自下放临时用地审批权或擅自增加申请资料的，批准临时用地后不按省自然资源厅 省林业局关于进一步规范临时用地管理的通知2020年10月4日 此处规定的临时用地应指因抢险救灾临时用于建设项目施工和地质勘查的用途而使用的土地。 二、临时用地不得改变原土地用途 临时使用土地者应当按照合同约定的用途使用土地，不能将临时用地改为永久建设用地。不得建永久性的建筑物及其他设施。什么是临时用地？如何申请和使用临时用地？土地管理法
自然资源部矿业权司负责人解读《关于规范和完善砂石开采
2023年4月20日 统筹考虑资源赋存条件、各类管控要求、供需平衡等因素划定砂石集中开采区或开采规划区块，提高砂石矿山开采规模化、集约化水平。 统筹考虑已有砂石资源采矿权分布和服务年限，加强砂石市场运行分析，合理确定一定时期内拟设置砂石资源采矿权数量和规模，根据市场需求积极有序投放。3 天之前 为规范和严格临时用地管理，切实加强耕地保护，促进节约集约用地，现就有关事项通知如下： 一、界定临时用地使用范围 临时用地是指建设项目 坚决防范“临时变永久”！自然资源部印发《关于规范临时用地 2023年4月16日 根据《土地管理法》《土地管理法实施条例》规定，“建设项目施工和地质勘查”两种情形需要临时使用土地应当办理临时用地审批。 “矿山生态修复”显然不是“地质勘查”，因此，回答上述纪检部门问题的关键在于“矿山生态修 矿山生态修复项目需要办理临时用地审批吗？ 知乎2022年10月14日 ——采矿用地（金属矿 、非金属矿，如机制砂）等为单独选址的产业项目，必须依托资源并在城镇村规划建设用地范围外选址 问：129号文件中已经明确铁路项目施工的制梁场、拌合站，办理临时用地的可以 问答 自然资源部回复“机制砂采矿用地选址”“砂石净矿出让
采矿用地可以建厂房吗
6 天之前 采矿用地不可以直接用于建厂房，需遵循《中华人民共和国土地管理法》的土地用途管制制度。采矿用地通常不属于建设用地，需经过土地用途变更程序并办理相关手续后方可建设厂房。这包括向县级以上人民政府自然资源主管部门申请，并缴纳相应费用。2020年2月10日 根据该规定，临时用地由自然资源主管部门审批即可，这与农用地转用、土地征收和项目供地依法由各级人民政府审批的规定不同。 因此，不能把采矿用地 混同为工业用地进行管理。 根据2019年修订的《土地管理法》规定，采矿用地不属于 矿业用地管理简析采矿2016年6月8日 另一种意见认为：对于在已取得土地使用权的范围内开采矿石，《矿产资源法》和《矿产资源法实施细则》未作特别规定。 但是，根据《矿产资源法实施细则》第四十五条“本细则由地质矿产部负责解释”的规定，法规已授权国土资源部有权解释细则的条款。案例分析——建设项目范围内开采砂石需要办理采矿证吗？2024年11月19日 这是对土地管理法关于土地征收范围作出的特别规定。四是勘查矿产资源可以使用临时用地。露天开采战略性矿产资源使用的土地，符合边开采、边复垦条件的，可以使用临时用地，但必须经过科学论证，临时使用的土地属于农用地的，应当恢复种植条件。新法直击痛点！有了它，矿业用地处境再也不尴尬！
坚决防范“临时变永久”！自然资源部印发《关于规范临时用地
2021年11月12日 以下为通知全文： 自然资源部关于规范临时用 地管理的通知 自然资规〔2021〕2号 各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局： 临时用地管理制度是《土地管理法》规定的重要制度之一。2011年3月19日 为了合理、合法地实现国家矿产资源效益，有必要另辟符合我国土地权利现实的采矿用地之蹊径，即：开采事关国计民生、国家战略利益的重要矿产资源，其矿地使用权可以强制取得，即适用“矿地使用权优先”原则。若该矿藏土地属于集体所有，则采用征收。采矿用地使用权的取得 —以地役权解“采矿用地”之结 kmust2022年6月24日 二是采矿挖损和占压用地，包括露天采矿、地下开采井口区域挖损的地表以及用于堆放采出的矿石、废石等压占的地表等。对于不涉及永久性建筑物和设施建设，占压一些地表土地用于堆放采出的矿石或者废石，可以采用临 全国土地日丨守底线、节成本，矿企如何解决采矿用 2023年8月18日 2019年10月至12月，邬某等除在整治A村土地过程中采挖矿石外，在超出整治范围的地块上也进行了采挖，出售后得款除部分抵扣施工劳务费、机械费和给农户的地上物赔偿费以外，销售款全部上交A村，用于土地整治和其他项目。案例解析丨最高检：施工中不以盈利为目的开采矿石不构成
广西壮族自治区自然资源厅关于进一步加强和规范临时用地
2022年12月26日 已依法批准的露天矿山开采涉及的采掘场（点），以及直接服务于矿山开采的临时办公用房、生活用房、临时工棚、施工便道、运输便道、材料堆场等临时占用土地不超过三年的，可以参照临时使用土地的规定办理用地手续。 二、严格临时用地使用条件2022年6月24日 为创新采矿用地管理方式，推进采矿用地管理制度改革，2005年原国土资源部通过《关于对广西平果铝土矿采矿用地方式改革试点方案有关问题的批复》，同意在广西平果铝土矿设立采矿用地供地方式改革试点，探索将原来先征收后出让的方式改革为以临时用地的做好“矿”“地”文章！我国矿业用地管理相关政策扫描 //全国 2023年4月20日 《通知》明确了当前砂石开采过程中存在的 规划不合理、以各类名义盗采砂石、疏浚海砂、矿权落定形成砂石产能困难 等方面的政策要求，大大规范和完善了砂石开采管理制度，是推动砂石行业高质量发展的里程碑文件，为贯彻落实党中央、国务院稳住经济重磅 保障砂石合法开采、供给！自然资源部发布《关于规范 1998年8月12日 三、需异地开采砂、石、土用于 上述公益性建设的，应按规定办理采矿许可证，矿产资源补偿费原则上应按法规规定酌情减免 ，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失、没收采出的矿产品和违法所得，可以 开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题开采
国家林业局令（第35号） 建设项目使用林地审核审批管理办法
属于临时用地的，灾后应当恢复林业生产条件，依法补偿后交还原林地使用者，不再办理用地审批手续。 第十九条 建设项目因设计变更等原因需要增加使用林地面积的，依据规定权限办理用地审核审批手续；需要改变使用林地位置或者减少使用林地面积的，向原审核审批机关申请办理变更手 2023年4月19日 三、积极落实“净矿 ”出让 负责砂石资源采矿权出让登记的自然资源主管部门要在出让前会同相关部门开展实地踏勘，核查禁止、限制开采砂石区域，对禁止区严格落实空间避让，对限制区明确管控要求，合理确定采矿权出让范围。商有关部门 自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知 中国地质 3 天之前 采矿用地不可以直接用于建厂房，需遵守《土地管理法》的土地用途管制制度。若原属非建设用地，需经审批转为建设用地；若为临时用地，则不能建永久性厂房。同时，还需符合城市规划和土地利用总体规划等要求，方可进行建设。采矿用地可以建厂房吗